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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全 。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照 
护内容等，但在 现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不
齐，一些非 正规机构
游离于相关部 门的监管体系之外。